В Украине вступили в силу изменения в пенсионные правила — с 1 января минимальный страховой стаж увеличился с 15 до 25 лет для получения права на пенсионное обеспечение.
Изменения вводятся в рамках пенсионной реформы, направленной на сокращение хронического дефицита Пенсионного фонда Украины, который требует больших дотаций из государственного бюджета.
В течение следующего десятилетия требования к страховому стажу будут ежегодно увеличиваться на одну единицу, пока в 2028 году минимальный стаж не составит 35 лет.
Закон о пенсионной реформе был одобрен Верховной Радой 3 октября 2017 года и вступил в силу после публикации в официальной парламентской газете «Голос Украины» 11 октября. Внедрение изменений в пенсионной сфере происходит постепенно.
Так как реформа не предусматривает повышения пенсионного возраста, на пенсию будут выходить мужчины и женщины, достигшие пенсионного возраста 60 и 58,5 лет соответственно (согласно пенсионной реформе 2011 года, пенсионный возраст для женщин-пенсионеров также достигнет 60 лет к 2021 году) и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.
Под страховым стажем понимается период, в течение которого человек официально трудоустроен и платит страховые взносы в пенсионный фонд со своей зарплаты. Понятие страхового регистра было введено в Украине в 2004 году. До этого для расчета пенсий использовалось более широкое понятие «трудовой книжки». Институт и материнский капитал.
В то же время реформа предусматривает возможность получения пенсионных услуг в случае их отсутствия. За один год необходимо заплатить около 17 000 (600 долларов США).
В то же время предполагается, что к 2018 году люди, имеющие 15-25 страховых регистров, получат право выйти на пенсию по достижении 63 лет. С 2019 года возможность выхода на пенсию появится и у людей со страховым регистром 15-16, но только при достижении ими 65 лет, с которых они смогут получать пенсионные выплаты.
Тем, кто не имеет необходимого минимального страхового регистра, государство будет выплачивать социальную помощь в размере меньшем, чем минимальная пенсия после 63 лет.
В октябре 2017 года в рамках реформы власти увеличили минимальную пенсию на 10,7 %.
Выплаты пенсионерам также производились в соответствии со страховым регистром. Таким образом, выплаты для 1,3 миллиона пенсионеров увеличатся с 2 до 5 миллионов гривен (с 7,8 до 19 долларов США) и с 2 до 5 миллионов гривен (с почти 2 миллионов до 20 миллионов долларов США). от 500 до 1 000 гривен (от 19 до 39 долл.), свыше 1,1 млн — свыше 1000 гривен (39 долл.).
Согласно планам правительства, реформы направлены на решение двух проблем. Первая проблема связана с растущим в последние годы дефицитом пенсионных фондов Украины. В 2017 году дефицит составил 1 400 млрд долларов США (5,1 млрд долларов США), или 40 % от общего объема, что вынуждает правительство покрывать его за счет субсидий из государственного бюджета, влияя на макроэкономическую стабильность. Власти надеются, что данная реформа позволит постепенно создать неопределенную пенсионную систему и снизить давление на государственный бюджет.
Вторая проблема, которую власти пытаются решить с помощью этой реформы, — восстановление социальной справедливости при выплате пенсий. По данным правительства, до реформы 8,5 млн из 12 млн украинских пенсионеров получали одинаковую пенсию на уровне прожиточного минимума. После реформы пенсии будут дифференцированы — каждый пенсионер будет получать заработанную пенсию в зависимости от продолжительности трудового стажа и размера взносов в пенсионный фонд.
Принятие пенсионной реформы было одним из основных требований МВФ для получения очередного транша. Однако, несмотря на принятие соответствующего закона, международная финансовая организация до сих пор не вынесла окончательного вердикта по поводу импортных нововведений.
В преддверии Нового года официальный представитель МВФ Йоста Люнгман заявил, что МВФ продолжает анализировать принятые изменения. По его словам, особую озабоченность фонда вызывает отсутствие в новом законодательстве стимулов для выхода граждан на пенсию в более старшем возрасте.
В то же время, по словам эксперта, главный вопрос относительно реформы пенсионной системы МВФ задает потому, что основная задача фонда — добиться сокращения выплат в государственный бюджет в связи с реформами.
По мнению украинского эксперта, исполнительного директора Международного фонда Блейзера Олега Устенко, меморандум МВФ вообще не дает такой возможности. Если вы прочитаете меморандум, он увеличивает параметры выхода на пенсию, но он четко говорит, что к 2019 году мы даже не достигнем размера пенсий», — сказал Устенко „Риа Новости“.
Он связал это решение с предстоящими выборами в Украине.
Оппозиционные партии апеллировали к закону.
Реформа пенсионной системы вызвала серьезную критику со стороны оппозиции в Верховной Раде. Оппозиционный блок заявил, что проголосованный закон фактически «увеличивает возраст выхода на пенсию, нарушает Конституцию Украины и ограничивает возможность миллионов граждан получать пенсии».
В связи с этим депутаты от фракции обратились в Конституционный суд Украины с просьбой признать отдельные положения закона о пенсионной реформе неконституционными.
Оппозиционный блок выступает против этого антинародного псевдорегулирования. Мы говорим, что ответственность за последствия несет правительство и его барское коронное сознание». Оппозиционный блок будет пытаться отменить пенсионную реформу в ее нынешнем виде», — говорится в заявлении партии. В «Оппозиционном блоке» считают, что ликвидация дефицита страхового фонда должна происходить за счет сокращения числа пенсионеров, за счет их зарплат».
В ноябре 2017 года дело было передано в Конституционный суд Украины. В частности, авторы рекомендаций ссылаются на то, что увеличение страхового регистра, необходимого для назначения пенсий, в некоторых случаях может привести к лишению права на пенсию, что противоречит Конституции. граждан Украины. Кроме того, по их мнению, постепенное увеличение стажа ставит граждан в неравное положение, что также противоречит Конституции.