327. Пожарная безопасность представляет собой комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на предотвращение воздействия опасных факторов пожара на личный состав полка, вооружение и военную технику, боеприпасы и взрывчатые вещества в местах их хранения, на иные потенциально опасные объекты полка, а также на повышение их живучести в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
328. Основой организации пожарной безопасности в полку является утверждаемый командиром полка план противопожарной охраны полка.
План противопожарной охраны полка разрабатывается заместителем командира полка по тылу совместно с начальниками служб полка на основе требований пожарной безопасности (приложение N 14) и нормативных документов, определяющих особенности пожарной безопасности в различных воинских частях и утвержденных соответствующими командирами (начальниками).
Выписка из плана, включающая требования пожарной безопасности в полку, расчет сил и средств, привлекаемых для тушения пожара, и порядок эвакуации личного состава, а также вооружения, военной техники и другого военного имущества, должна находиться в документации дежурного по полку.
329. В полку, где пожарная команда либо пожарный расчет не предусмотрены штатом, создается нештатная пожарная команда численностью от 5 до 15 человек, которые, как правило, назначаются из одного подразделения.
От команды выделяется пожарный наряд, который несет службу на пожарных постах круглосуточно или в течение определенного времени согласно табелю постам, утвержденному командиром полка.
Личный состав пожарной команды освобождается от несения других нарядов.
330. Командир полка (начальник полигона) отвечает за выполнение требований пожарной безопасности в расположении полка (на полигоне), а также на остальной территории, закрепленной за полком (полигоном), и во всех местах проведения мероприятий повседневной деятельности полком и его подразделениями. В случае возникновения непосредственно в расположении полка или на территории военного городка чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуются аварийно-спасательные и другие неотложные работы в порядке, определенном в главе 10 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.
(в ред. Указов Президента РФ от 29.07.2011 N 1039, от 22.01.2018 N 16)
(см. текст в предыдущей редакции)
331. За организацию и состояние пожарной безопасности в полку отвечает заместитель командира полка по тылу. Он обязан:
организовывать изучение личным составом требований пожарной безопасности и обучение его действиям при тушении пожаров;
контролировать и обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности; не реже одного раза в три месяца лично проверять организацию и состояние пожарной безопасности полка и проводить учебные пожарные тревоги;
поддерживать в необходимой степени готовность пожарной команды, а также подразделений (команд), выделяемых для аварийно-спасательных работ;
организовывать материально-техническое обеспечение пожарной команды;
обеспечивать наличие на всех объектах запасов воды согласно установленным нормам, молниезащитных устройств и средств пожаротушения;
обеспечивать безопасность систем отопления и вентиляции, электросетей и электроустановок бытового назначения, исправность сетей противопожарного водоснабжения, а также выполнение предписаний и других законных требований должностных лиц пожарного надзора;
организовывать телефонную связь с ближайшей городской (гарнизонной) пожарной командой.
332. Командиры подразделений, начальники служб, мастерских, цехов, клубов, лабораторий и других объектов отвечают за выполнение требований пожарной безопасности в подчиненных им подразделениях, службах и на объектах, а также за сохранность и содержание в исправном состоянии средств пожаротушения.
333. Непосредственно обеспечением пожарной безопасности в полку руководит начальник пожарной команды.
Начальник пожарной команды подчиняется заместителю командира полка по тылу. Он отвечает за постоянную готовность пожарной команды, средств пожаротушения, обучение личного состава полка требованиям пожарной безопасности и обязан:
знать особенности состояния пожарной безопасности объектов полка, участвовать в разработке плана противопожарной охраны полка, а также необходимых дополнительных требований пожарной безопасности;
проводить занятия с офицерами, прапорщиками и старшинами подразделений полка по противопожарной подготовке; вести разъяснительную работу по выполнению требований пожарной безопасности среди личного состава;
проводить занятия по специальной подготовке с пожарной командой и инструктировать пожарный наряд;
проводить проверку состояния пожарной безопасности всех объектов и осуществлять повседневный контроль за выполнением личным составом установленных требований пожарной безопасности и несением службы пожарным нарядом;
следить за исправностью и правильной эксплуатацией всех средств пожаротушения, пожарной сигнализации, источников пожарного водоснабжения и принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к действию;
вести учет технического состояния средств пожаротушения;
запрещать пользоваться неисправными и опасными в пожарном отношении установками, приборами отопления, освещения и тому подобными средствами;
своевременно докладывать заместителю командира полка по тылу о недостатках в организации пожарной безопасности в полку, а обо всех случаях возгораний, пожаров и о принятых мерах — немедленно;
334. Все военнослужащие обязаны знать и соблюдать требования пожарной безопасности на объектах полка (приложение N 14) и уметь обращаться со средствами пожаротушения.
Военнослужащий при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.) обязан незамедлительно принять меры по вызову пожарной команды и тушению пожара всеми имеющимися средствами, а также по спасению людей, сохранению вооружения, военной техники и другого военного имущества.
Руководящие документы по противопожарной защите воинской части: обязанности должностных лиц
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изменениями на 20 сентября 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 сентября 2021 года N 562 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.12.2021, N 0001202112230013).
В соответствии с частью второй статьи 12 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 2018, N 45, ст.6824)
Утвердить Положение о ведомственной пожарной охране Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение к настоящему приказу).
Приложение
Положение о ведомственной пожарной охране Вооруженных Сил Российской Федерации
(с изменениями на 20 сентября 2021 года)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет меры правового, организационного, социального и научно-технического характера в целях эффективного функционирования и развития ведомственной пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации*, устанавливает структуру, задачи, функции, порядок организации деятельности и взаимодействия пожарной охраны Вооруженных Сил.
* Далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации — Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации — Министерством обороны; ведомственная пожарная охрана Вооруженных Сил Российской Федерации — пожарной охраной Вооруженных Сил; органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации — воинскими частями; Западный, Южный, Центральный, Восточный военные округа и Северный флот — военными округами; территориальные и местные гарнизоны — гарнизонами; Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — МЧС России; федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы — ФПС ГПС; Служба пожарной безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации — Службой пожарной безопасности Вооруженных Сил.
2. Пожарная охрана Вооруженных Сил состоит из органов управления и подразделений.
3. В воинских частях (гарнизонах), не имеющих штатных органов управления и подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил, из числа военнослужащих Вооруженных Сил назначаются нештатные начальники служб пожарной безопасности и создаются нештатные пожарные команды для реализации организационных мероприятий, направленных на профилактику пожаров, выполнение и обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
4. В своей деятельности органы управления и подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, нормативными правовыми актами Министерства обороны и МЧС России в области пожарной безопасности, а также настоящим Положением.
5. Организационная структура органов управления и подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил определяется штатами по согласованию со Службой пожарной безопасности Вооруженных Сил.
6. Органы управления пожарной охраны Вооруженных Сил включают в себя:
Службу пожарной безопасности Вооруженных Сил;
службы пожарной безопасности воинских частей, гарнизонов;
должностных лиц (в том числе инструкторов по противопожарной профилактике, техников (пожарной безопасности) воинских частей (военных городков) и подведомственных Министерству обороны учреждений, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, имеющих соответствующую военно-учетную специальность или принимающих участие в обеспечении пожарной безопасности на объектах обороны и иных объектах специального назначения, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил, и прилегающих к ним территориях (земельных участках) (далее — ОВИ Вооруженных Сил);
научные, научно-исследовательские и образовательные организации Министерства обороны, осуществляющие научно-техническое обеспечение Вооруженных Сил в области пожарной безопасности.
7. В органы управления пожарной охраны Вооруженных Сил назначаются лица, имеющие профессиональное образование (дополнительное профессиональное образование, прошедшие профессиональное обучение) и опыт служебной (трудовой) деятельности в области обеспечения пожарной безопасности, по согласованию со Службой пожарной безопасности Вооруженных Сил (до объединений включительно).
8. Подразделениями пожарной охраны Вооруженных Сил являются штатные отделения (посты) пожаротушения, пожарные команды и пожарно-спасательные команды воинских частей и гарнизонов, пожарно-спасательные отряды военных округов.
9. Дежурства в подразделениях пожарной охраны Вооруженных Сил осуществляются в соответствии с порядком организации дежурства в подразделениях пожарной охраны Вооруженных Сил, предусмотренным Уставом подразделений пожарной охраны*.
10. Отделение (пост) пожаротушения состоит из одного боевого расчета на одном основном пожарном автомобиле и является первичным тактическим подразделением пожарной охраны Вооруженных Сил, способным самостоятельно решать отдельные задачи по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с ними (далее — тушение пожаров), на ОВИ Вооруженных Сил.
Пожарно-спасательная команда или пожарная команда состоит из двух и более боевых расчетов на основных пожарных автомобилях и является основным тактическим подразделением пожарной охраны Вооруженных Сил, самостоятельно решающим задачи при организации тушения пожаров на ОВИ Вооруженных Сил.
10.1. Для охраны защищенных пунктов управления Генерального штаба Вооруженных Сил от пожаров допускается содержать пожарно-спасательные команды (пожарные команды), размещаемые внутри объекта без использования пожарных автомобилей.
Для тушения пожаров на ОВИ Вооруженных Сил в границах ответственности военного округа, которые могут повлечь масштабные разрушения и многочисленные жертвы, на основании решения Министра обороны Российской Федерации создается пожарно-спасательный отряд (мобильный, военного округа), способный оперативно реагировать и исключать воздействие опасных факторов пожара (взрыва) на гражданское население и окружающую среду в кратчайшие сроки и в любых условиях обстановки.
10.2. Подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил комплектуются:
пожарно-спасательная команда (пожарно-спасательный отряд) или пост пожаротушения — военнослужащими;
пожарная команда или отделение пожаротушения — лицами гражданского персонала Вооруженных Сил (далее — гражданский персонал).
Совместное содержание в подразделениях пожарной охраны Вооруженных Сил военнослужащих и гражданского персонала не допускается.
11. Подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил по территориальному принципу подразделяются на:
объектовые, предназначенные для организации дежурства в воинской части;
гарнизонные, осуществляющие несение дежурства в пределах (границах) гарнизона.
12. Приказом командира (начальника) воинской части определяется район и подрайон выезда в зоне ответственности объектового подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил в радиусе не более 15 км от места дислокации исходя из тактических возможностей данного подразделения.
Район и подрайон выезда в зоне ответственности гарнизонного подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил устанавливается приказом начальника гарнизона.
12.1. Объектовые подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил создаются (содержатся) на ОВИ Вооруженных Сил, относящихся к I-IV уровням взрывопожароопасности**.
На ОВИ Вооруженных Сил, относящихся к V уровню взрыво-пожароопасности, подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил не создаются (не содержатся).
На обособленных территориях размещения военных баз и иных объектов военного назначения, развернутых в интересах Министерства обороны, подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил формируются по решению Министра обороны Российской Федерации.
13. Тушение пожаров подразделениями пожарной охраны Вооруженных Сил осуществляется в соответствии с Боевым уставом подразделений пожарной охраны*.
14. Порядок привлечения подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил для тушения пожаров на безвозмездной основе в составе пожарно-спасательных гарнизонов определяется в соответствии с Положением о пожарно-спасательных гарнизонах**.
II. Задачи пожарной охраны Вооруженных Сил
15. Задачами пожарной охраны Вооруженных Сил являются:
организация и осуществление профилактики пожаров в Вооруженных Силах;
спасение людей и материальных ценностей, оказание первой помощи при пожарах;
организация и осуществление тушения пожаров;
организация, совершенствование и планирование развития системы обеспечения пожарной безопасности в Вооруженных Силах;
Руководящие документы по противопожарной защите воинской части: обязанности должностных лиц
ВОЕННОЕ ПРАВО
Юридические консультации. Судебная практика. Вопросы, ответы и комментарии.
АРМИЯ РОССИИ
СМИ «Обозник». История армии, тыла ВС РФ. Права и обязанности военнослужащих
Обязанности должностных лиц воинской части по организации противопожарной защиты
За выполнение требований пожарной безопасности в расположении части, на остальной территории, закрепленной за частью, отвечает командир воинской части. На него же возлагается полная ответственность за противопожарную защиту во всех местах проведения мероприятий повседневной деятельности части и ее подразделениями. Непосредственно за организацию и состояние пожарной безопасности в воинской части отвечает заместитель командира части по тылу.
В случае возникновения непосредственно в расположении части или на территории военного городка чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуются аварийно-спасательные и другие неотложные работы в порядке.
На должностные лица, отвечающих за противопожарную защиту возложены обязанности:
— организовывать изучение личным составом требований пожарной безопасности и обучение его действиям при тушении пожаров;
— контролировать и обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности; не реже одного раза в три месяца лично проверять организацию и состояние пожарной безопасности полка и проводить учебные пожарные тревоги;
— поддерживать в необходимой степени готовность пожарной команды, а также подразделений (команд), выделяемых для аварийно-спасательных работ;
— организовывать материально-техническое обеспечение пожарных команды или расчета;
— обеспечивать наличие на всех объектах запасов воды согласно установленным нормам, молниезащитных устройств и средств пожаротушения;
— обеспечивать безопасность систем отопления и вентиляции, электросетей и электроустановок бытового назначения, исправность сетей противопожарного водоснабжения, а также выполнение предписаний и других законных требований должностных лиц пожарного надзора;
— организовывать телефонную связь с ближайшей городской (гарнизонной) пожарной командой.
В подразделениях, службах и на объектах за выполнение требований пожарной безопасности отвечают соответствующие командиры подразделений, начальники служб, мастерских, цехов, клубов, лабораторий и т.п. На них же возложены задачи по сохранности и содержанию в исправном состоянии средств пожаротушения.
Непосредственно обеспечением пожарной безопасности в части руководит начальник штатной или нештатной пожарной команды. Он подчиняется заместителю командира части по тылу, и на него возложена ответственность за постоянную готовность пожарной команды, средств пожаротушения, обучение личного состава части требованиям пожарной безопасности.
В обязанности начальника пожарной команды входит:
— знать особенности состояния пожарной безопасности объектов части, участвовать в разработке плана противопожарной охраны, а также необходимых дополнительных требований пожарной безопасности;
— проводить занятия с офицерами, прапорщиками и старшинами подразделений по противопожарной подготовке;
— вести разъяснительную работу по выполнению требований пожарной безопасности среди личного состава;
— проводить занятия по специальной подготовке с пожарной командой и инструктировать пожарный наряд;
— проводить проверку состояния пожарной безопасности всех объектов и осуществлять повседневный контроль за выполнением личным составом установленных требований пожарной безопасности и несением службы пожарным нарядом;
— следить за исправностью и правильной эксплуатацией всех средств пожаротушения, пожарной сигнализации, источников пожарного водоснабжения и принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к действию;
— вести учет технического состояния средств пожаротушения;
— запрещать пользоваться неисправными и опасными в пожарном отношении установками, приборами отопления, освещения и тому подобными средствами;
— своевременно докладывать своим начальникам о недостатках в организации пожарной безопасности, а обо всех случаях возгораний, пожаров и о принятых мерах — немедленно;
— руководить тушением пожара.
Таким образом, подводя итоги рассмотрения третьего вопроса, необходимо сделать вывод о том, что командир воинской части отвечает за выполнение требований пожарной безопасности в расположении части. На него же возлагается полная ответственность за противопожарную защиту во всех местах проведения мероприятий повседневной деятельности части и ее подразделениями. Его заместитель по тылу осуществляет непосредственную работу по организации пожарной безопасности в воинской части.
В случае возникновения непосредственно в расположении части или на территории военного городка чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуются аварийно-спасательные и другие неотложные работы в порядке. Основную работу по тушению пожаров, устранению последствий чрезвычайных ситуаций проводит начальник пожарной команды. При условии, если в воинской чести отсутствует штатная пожарная команда, то приказом командира части назначается нештатная пожарная команда от одного из подразделений воинской части. В этом случае она укомплектовывается необходимой техникой, оборудованием и имуществом.
На командиров подразделений и начальников объектов и служб возлагается ответственность за противопожарное состояние вверенных им подразделений, зданий, сооружений или помещений, включая территории, на которых оборудуются стоянки вооружения и военной техники.
Пожары наносят ощутимый ущерб экономике, и часто приводят к увечью и гибели людей. Противопожарная защита зданий и сооружений требует дополнительных капитальных вложений в строительство. Распределение средств на противопожарные мероприятия определяется противопожарными нормами строительного проектирования.
Формирование и развитие противопожарных требований происходит на основе анализа реальных и потенциальных пожаров, масштабов материального ущерба, возможной гибели людей, а также учета основных факторов, влияющих на эти показатели. В странах с достаточно высокой плотностью населения в год приходится по одному пожару на каждые 10-15 человек. Довольно часто пожары случаются на различных объектах в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Прямой и косвенный материальный урон, наносимый пожарами, в масштабах экономики этих стран составляет от сотен миллионов до десятков миллиардов долларов. Анализ пожаров во всех странах свидетельствует о непрерывном увеличении их числа, сопровождающегося большим материальным ущербом и человеческими жертвами.
Вопросы противопожарной защиты регламентируются законами Российской Федерации, приказами Министра обороны России, наставлениями, инструкциями и Общевоинскими уставами. В них изложены основные положения по противопожарной защите в воинской части, а также определены обязанности должностных лиц по профилактике пожаров на объектах.
В. Головинский, Р. Дорофеев, специально для oboznik.ru
Запись создана: Понедельник, 17 Сентябрь 2018 в 18:05 и находится в рубриках Новости, Противопожарная служба, Современность.