Государственная Дума готовит законопроект «О защите чести и достоинства Президента Российской Федерации».
Автор идеи, депутат Роман Кудияков, по его собственному признанию, ориентируется на знаменитый закон 1990 года. Причиной, побудившей депутата к разработке законопроекта, стало знакомство с серией видеороликов, в том числе «Прямая линия с президентом России», найденных на YouTube. Помимо разработки законопроекта, Кудияков обратился к генеральному прокурору Юрию Чайке, главе Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину (текст обращения есть у «Известий»). Он. По мнению депутата, данное содержание напрямую подпадает под статью 319 Уголовного кодекса РФ «Насилие над представителем власти».
— Мой избиратель — житель Тамбовской области — прислал мне ссылку на оскорбительное видео в ответ на мою просьбу разобраться, почему такие ролики находятся в свободном доступе. Когда я его увидела, то была возмущена медалью». Роман Кужаков рассказал, что другой ролик президент Владимир Путин выложил на YouTube».
Сегодня за унижение должностных лиц, в том числе президента страны, предусмотрена статья 319 Уголовного кодекса РФ, которая предусматривает различные наказания вплоть до лишения свободы на срок до одного года. Депутат предлагает наказывать за посягательства на главу государства, то есть на президентские институты, а не на граждан, и ввести отдельную статью с более суровыми наказаниями.
Прежний закон о защите чести и достоинства президента СССР, на который ссылается Кудияков, предусматривал до трех лет лишения свободы за «унижение чести и достоинства президента СССР».
Следует отметить, что Роман Кудияков — не первый бывший избранный чиновник в СССР, которому пришла в голову идея использовать советский опыт для защиты своей головы. Например, в Беларуси и Казахстане уже есть статьи об унижении президента. В Уголовном кодексе Беларуси есть статья 368 «Посягательство на жизнь президента Беларуси», которая предусматривает максимальный срок лишения свободы до трех лет. В Уголовном кодексе Казахстана ст. 373 предусматривает максимальный срок лишения свободы до трех лет за оскорбление президента.
Помимо Таможенного союза, подобные статьи существуют в уголовном законодательстве разных стран. Например, в Польше, которая является членом ЕС, за унижение президента можно получить до шести месяцев — два года тюрьмы, в Турции — четыре года, в Венесуэле — два с половиной года, в Иране — те же три года, в Азербайджане. Тюрьма или тюрьма, тюрьма, тюрьма или телесные наказания.
Сергей Фабричный, первый заместитель Государственной консульской комиссии по мещанскому, уголовному, пищевому и процессуальному праву («Русское единство» и процессуальное право), считает, что депутаты могли бы рассмотреть возможность введения ответственности за попадание президента в опалу.
— Все люди нуждаются во внутренней цензуре, которая позволяет им держать себя в определенных рамках. Поэтому мне кажется, что нам необходимо обсудить этот вопрос», — сказал Сергей Фабрицини.
Председатель совета директоров Института анализа политической инфраструктуры Евгений Туник считает, что в России необходимо принять статью об ответственности за нападения на президента на длительный срок.
— И дело не только во внутренней культуре отдельных граждан. Эксперты считают, что «дело не в том, что за всеми этими оскорбительными роликами стоит какой-то человек, а в том, что за целенаправленным и систематическим внедрением негативных настроений в отношении президентского истеблишмента стоит целая организация».
Даже в западных странах, считающихся максимально свободными и демократичными, неоднократно применялись санкции за оскорбление глав государств. Четыре года назад американский моряк был уволен военными за комментарий о Бараке Обаме на своей странице в Facebook. В декабре прошлого года новостной канал FAX уволил двух репортеров за публичные нападки на президента США. Летом прошлого года немецкая полиция возбудила уголовное дело против женщины, оскорбившей Ангелу Меркель. В 2010 году польский суд приговорил жителя Польши, напавшего на президента Комловского, к 10 месяцам тюремного заключения.
Кого должны наказывать по закону об оскорблении власти? Рекомендации МВД и реальность
По этому закону уже были наложены штрафы. Это высказывания в адрес президента России и правительств различных стран. Согласно памятке МВД, какие сообщения могут попасть под штрафные санкции? И как закон применяется на практике до сих пор?
Министерство внутренних дел США выпустило рекомендации для сотрудников, которые должны быть наказаны в соответствии с законом об органах власти. В них объясняется, когда следует составлять протоколы. В документе «Медиазона» фигурирует как.
Чтобы возбудить дело, автор должен «демонстрировать горделивое, циничное и унизительное отношение к обществу, государству и национальным символам», а само высказывание должно содержать матные, порнографические, «непристойные» изображения или другие оскорбительные выражения.
По словам вдохновителя законопроекта Дмитрия Вяткина, депутаты подчеркнули в законе, что он не касается отдельных депутатов или правителей.
Дмитрий Вяткин, депутат Государственной Думы, член фракции «Единая Россия», говорил об этом, когда закон обсуждался и голосовался. Речь идет об органах, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации. Перечень этих органов приведен в Конституции. Очевидно, что он воспроизведен в инструкциях МВД. Когда они начали применять эту норму в отношении некоторых высказываний о правителях и депутатах всех уровней, мы сказали, что эта норма неприменима. Это не конкретный человек. Но за исключением президента, мы это понимаем?».
Недавно в полицию по этой статье обратился 23-летний депутат парламента Кирова Павел Валенчук. Его оскорбил мем, размещенный в социальной сети «Борщ» ВКонтакте, с фотографией и подписью. Запишите меня на брови и ногти».
Однако в ночь на 17 июля Валенчук заявил, что снова отозвал свою просьбу о меме. На его странице «ВКонтакте» появились видеообращения, подобные этому.
Здравствуйте, дорогие друзья, сегодня XXI век, информационный мир современных технологий. И каждый публичный человек, как и любой другой, должен это знать. Творчество есть везде и во всем. Даже когда нам бросают вызов, это как бы предлагает нам: давайте посоревнуемся, кто более творчески одарен и готов к новым идеям. Сегодня я получил запрос от самого известного общественного клуба в нашей стране, общественного клуба «Боз».
Глава Минюста Михаил Федотов заявил, что после скандала жалобы на нарушения со стороны властей все больше напоминают эпидемию. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что Кремль «фиксирует преувеличения в этой сфере». Владимир Путин заявил «Актуальной политике», что закон о посягательствах на власть и государственные символы не должен ограничивать критику властей.
Адвокат Дмитрий Юрай приводит пример применения закона. Он рассказал историю 66-летней пенсионерки, которая была задержана за унижение сотрудника краснодарской полиции.
Адвокат Дмитрий Юрай «В 2015 году моя бабушка приехала в гости к своей сестре в Краснодарский край. Сестра пожаловалась, что перед ее домом уже около семи лет большая лужа воды и что ее пытаются вытопить. Бабушка пошла к главе сельского поселения и рассказала ему все, чего он, по ее мнению, не знал, на любом языке, но, согласно постановлению, во время встречи он покрыл его матом на глазах у своих людей. Шейх написал на нее заявление, но суд приговорил его к штрафу в размере 7 000 рублей за оскорбление представителей власти. Он не мог заплатить этот штраф, потому что у него не было денег. Он уехал в Москву и спокойно жил там. Прописку, то есть предложение Федеральной службы исполнения наказаний Москвы, должен был сделать московский суд. Бабушке никто не сообщил, потому что она жила в Москве, а должна была быть в Краснодаре, поэтому, когда в этом году она снова захотела поехать к сестре, ее выкинули из поезда в милицию. Полиция задержала ее на сутки, доставила в Басманный суд и продержала 30 дней до рассмотрения вопроса об изменении приговора с ограничения свободы на лишение свободы по ходатайству Федеральной службы исполнения наказаний Москвы.
В общем, если перед вами окажется сотрудник, то это штраф до 40 000 рублей или обязательные или исправительные работы. А если вы делаете это в интернете — пока на практике штрафы составляют около 30 000 рублей, но их видит большее количество людей, то есть феномен Стрейзанд. С начала действия закона уже были наложены штрафы за «эсэмэски» в социальных сетях в адрес президента и правительства. Адвокат «Агоры» Дмитрий Герасимов защитил одного из добропорядочных пользователей, но предложил применять закон по-другому.
Адвокат «Агоры» Дмитрий Герасимов: «Вообще, эта статья должна трактоваться более широко. Потому что когда он говорит о человеке, занимающем государственную должность, он говорит о нем не как о физическом лице, а как о президенте, депутате. Иными словами, он выражает свое недовольство властью. Вот интересный пример: во Франции их называли президентскими идиотами. Тоже в общем-то оскорбительно. Французские власти признали нарушителя виновным и оштрафовали его, но европейские суды сказали, что это недопустимо. Иногда грязно и неуважительно.
По закону о правонарушениях власти уже наложили несколько штрафов. Это были высказывания в адрес президента России и нескольких правительств. Например, 20-летняя жительница Ижевска заплатила штраф в 30 000 рублей за пост в Instagram, адресованный главе региона Александру Бречалову.
Продавщица магазина в Архангельской области Светлана Бакшеева была наказана судом штрафом в том же размере за «бурную реакцию» на слова губернатора Игоря Орлова, назвавшего протестующих на Шиесе «кучкой мусора». Житель Архангельска Александр Пушкин был оштрафован на 30 000 рублей за высказывания в адрес судьи в рамках приостановки штрафа за демонстрацию на Шийсе.